国外残疾人，为什么能跟正常人一样生活？

萌芽

　　残疾人的生活方便程度往往是社会文明发展的缩影。近年来，为方便残疾人更好地工作和生活，我国制订了一系列残疾人优惠政策。但社会上盲道被占用，无障碍设施不完备现象频发。本期，我们希望通过介绍国外残疾人的福利政策和设施，为大家提供一些参考借鉴。


　　德国残疾人有“拿手专业”
　　德国联邦统计局数据显示，德国有1000万残疾人，其中750万为严重残疾人。尽管如此，德国仍有约150万残疾人活跃在不同工作岗位上，约占总劳动力的5%，且比例还在逐年上升。下身瘫痪的德国财政部长朔伊布勒就是德国残疾人心目中的榜样。
　　残疾人就业机会多与德国人性化的职业培训制度密不可分。柏林残疾人职业学校负责人舒贝克告诉《生命时报》记者，德国残疾人职业培训与一般的相比，专业更多样化，盲、聋或肢体残人都有适合的专业，且有一年的职业准备阶段——让学生尝试2个左右的专业，然后决定是否继续学习。学生在一年的准备阶段后进入正式职业教育培训。每所学校都有“拿手专业”，比如电脑技术、机械制造、印刷、缝纫等。学习的同时，学校也让学生参与学校管理，让他们学会自立。
　　3~5年的学习后，德国劳工局有专门部门为毕业生介绍工作。德国法律规定，凡是超过20人的用人单位，有义务将至少5%的工作岗位提供给残障人士；若企业未执行，将支付高额罚款。政府还为残疾人购买特别办公设备。残疾人还可进行必要的医学整形等康复治疗，以保障身体状况能够适应工作强度；即使失业，也可获得政府和企业的各种保险金。
　　舒贝克告诉记者，残疾人培训的投入是普通职业培训的2~3倍，平均在5万欧元左右（约合人民币37.2万元）。但他们毕业后大多能凭技能和才华做到自食其力，反而为国家节省了大量开支。


　　加拿大帮残疾人独立
　　加拿大平均每8人就有1人为残疾人。加拿大对残疾人的关照是“帮他们独立”，让他们能过正常的生活。加拿大残疾人可以考驾照，可以竞选高级公职。
　　残疾人享有同健全人平等的教育机会。除了能享受和健全人一样的无息贷款，还可申请政府专门为其设立的赠款。加拿大政府设有“残疾人机会基金”等项目，资助他们接受就业培训、找工作或创业。政府有专门的部门提供建议、培训等支持他们自主创业。加政府规定残疾人只要有养老保险，便可享受政府各项补贴、税收优惠及康复设备的税收抵扣。
　　此外，加拿大许多非盈利民间组织也积极从事残疾人扶助事业，如19岁便因运动受伤患上高位截瘫的苏利文凭借自身努力和完善的残疾人帮扶机制，获得了温哥华西蒙弗雷泽大学工商管理学位，还先后当选温哥华市长、不列颠哥伦比亚省议员。在担任温哥华市长期间，他曾考察2008年中国北京奥运“无障碍”设施，提出许多中肯意见。他还积极推动温哥华“100%无障碍城市”建设，发起或参加了6个残疾人扶助民间组织。
　　加拿大公共场合均设置了残疾人专用设施与通道。《生命时报》记者在大温哥华地区居住逾十年，仅在一幢老办公楼发现“无障碍”设施不完备，后来也增设设施。


　　法国残疾人工资不低
　　法国制定了一整套对残疾人的优惠与帮扶政策,并在2016年将卫生部、社会保险局等分头管理的残疾人事务合并，以保证残疾人能以最方便、最省时的方式获得各种福利。
　　法国政府致力于让残疾人做力所能及的事，并通过法律保障，让有工作能力或部分工作能力的残疾人方便就业。劳工法规定，雇佣超过20人以上的企业或事业单位必须雇佣占其职工总数6％的残疾人，而且工作中不能对残疾人有任何歧视措施。按照法律雇佣残疾人的企业可获得财政补助，否则要交纳相关的分摊金。这一措施极大鼓励了企业雇佣残疾人，有时残疾人比正常人更容易找到工作。
　　残疾人可获得收入补助以补足因残疾而减少的薪水，无工作能力的人也可享受基本等同于正常工作薪水的特别补助金；如果残疾程度高、需要有专人照顾或安装特别设施，疾病保险局和社会保险局也会报销相关费用。因此，残疾人的工资水平并不比正常人低。
　　除了各种福利政策外，法国还立法规定所有公共场所必须方便残疾人出入。公交系统、人行道均设有便于轮椅进出的缓起缓降通道；公交、巴士与人行道基本平行对接；商店、餐馆设有方便轮椅进出的缓起门槛、厕所、餐位等，地铁也普遍安装升降机方便残疾人出入。若有公共场所未按规定设置，将被罚款。


　　日本红绿灯提醒盲人过马路
　　为了方便盲人过马路，日本路旁电线杆顶端的红绿信号灯旁都安装了一个名叫“附音响装置信号机”的装置，它能在绿色信号灯时发出“布谷、布谷”的声音，提醒盲人过马路。
　　日本的街头电线杆上经常有左右两个盒子，一个黄色一个白色。这两个盒子是帮助人们过马路的装置。正常人使用黄色盒子，较大的白色盒子是为盲人准备，盒子上有盲文，盲人用手一摸就知道这是为自己准备的。两个盒子中间有个可将绿灯时间从19秒延长至32秒的红色按钮，正常人和盲人均可使用。
　　盲人按下红色按钮后，如果当时路口信号灯是绿色，电线杆顶端的红绿信号灯通过音响发出“布谷、布谷”的声音，同时绿灯的时间也会延长，提醒并方便盲人过马路。如果是红色，则没有任何声音，盲人就明白现在是红灯，只有等绿灯再过马路。


　　美国残疾人停车位宽
　　宽敞又便利的停车位为残疾人出行省很多力气。为此，《美国残疾人法案》规定，联邦政府有权定义公共和私人残疾空间的位置、数量和大小。美国在每个州都设有残疾人停车位，并对此制定了严格的制度和法规。由于指示明确，市民养成了良好习惯，自觉照顾残疾人。
　　一般，残疾人停车位数量需要与停车位总数相匹配，每1~25个停车位需配一个残疾人停车位，而且设置在出行最便利的地方。预留停车车道应位于离停车场入口最近的位置；如果停车场入口有建筑物或没有入口，则设在最靠近人行道或电梯的地方。《美国残疾人法案》规定了残疾人停车位的宽度：车位必须8英尺（约2.4米）宽；如需停大型车，则98英寸宽；车位两侧必须有5英尺宽的空间以便于残疾人上下车。
　　若有占用残疾人停车位的司机，将面临罚款。从2013年开始，大部分州的罚款都普遍上涨，平均在100美元，最低50美元。在路易斯安那州，违规占用残疾人停车位将支付高达500美元罚款。但各州市民都遵守规定，有意识地照顾社会弱势群体，为残疾人提供更为便利的生活。
　　消息来源 ： 人民网